“聚五活动，让我们扑下身子倾听民意，给代表履职监督创造了好机会好平台。”7月2日，五峰自治县长乐坪镇西一片代表小组开展 “聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动，全国人大代表、宜昌市卫计委主任张琼专程从宜昌赶来，与同组的16名市县镇人大代表参加活动。
上午9时，由小组组长邓锋召集，代表们在青岩村委会代表小组活动室集中进行动员、培训、明确要求。市、县、镇人大代表、镇人大主席团主席谭敦峰宣读镇人大活动实施方案；提出这次小组活动的主题为“谋产业、促增收”。县人大常委会副主任彭云就开展“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”的重要意义、目标任务、活动内容、活动方式与大家进行了交流，让大家明确了走访贫困户“五问”：一问致贫原因是什么，二问选择什么样的方式脱贫、目前落实得怎么样，三问谁在帮扶、帮贫困户做了些什么，四问扶贫政策落实到户没有，五问贫困户存在那些急需解决的问题；调查监督实现“六个精准”，即落实扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
集中培训结束后，代表们来到桥坪村五峰祥泰药材种植专业合作社林、药、蜂基地视察。海拔1600多米的高山上，层层叠叠的梯田种植的药材、苗木生长茁壮，田埂上的蜂桶成排成行。合作社负责人介绍，随着大城市建大棚生产晚熟蔬菜，曾是桥坪村主导产业的反季节蔬菜优势下降，生产收益和逐年下降，产业重心急需调整。村“两委”看准这里海拔、气温、特别适宜红花玉兰、落叶松、七叶树、厚朴等林木及药材作物生长的优势。由村党支部牵头，种植大户、专业户共同发起，近年成立了专业合作社。引进、推广红花玉兰、七叶树等新品种，建设2000亩经济园林花卉苗木产业基地；建设以野生天麻、连香、三七、独活等稀珍中药材核心种植区，打造2000亩中药材基地；发展生态蜂蜜养殖2000箱，将栽培、批发、交易、配送等多种经营方式联合起来，建立完善的产业链条，逐步将基地建设成为集试验、示范、推广、生产、加工、销售、经营、休闲观光为一体的现代农业产业园区。目前，已种植七叶一枝花、贝母、独活、云木香、黄柏、红花玉兰1765亩；养殖中蜂170群，采取村党支部 合作社 贫困户模式，带动150多个家户增收，其中贫困户60多户。大家感慨万分：“太壮观了，这是高山上现代农业、精准扶贫的好示范呀！”
时间已是下午一时，代表们顾不得午餐，分成两个小分队分别到青岩村农户走访，进行“五问”，了解家庭情况、产业增收、干部帮扶、政策落实到位、扶贫成效等情况，并帮助排忧解难。张琼、彭云等10名代表沿着蜿蜒崎岖的山路走进三组60多岁的李志远家。李志远是合村以前的乡村医生，在当地颇有名气，2008年医疗机构整顿时，因多方面原因未核发《医疗机构执业许可证》，但每年上门求医问诊的群众特别是老年患者仍然较多。李志远提出，想请张琼代表帮忙联系相关部门取得执业证书，方便群众看病。张琼听了在场村干部对李志远服务群众的情况介绍，仔细查看了他的《乡村医生中专培训合格证》等证书后，对他说：“针对你的情况，我作为人大代表，写个建议，提请相关部门，给你争取一下，方便边远地区群众特别是留守老人就医，这也是老百姓的意愿和期盼。”
贫困户文兴华向代表们反映，家里离村干线米，至今不通公路，每年种植的蔬菜、药材，全靠肩挑背磨运上车，他们打算自己把路修通，但目前还在为修路的资金和占地补偿费用发愁。当贫困户李万平说起他的孩子高考上了二本线元无法承担，听说可以享受国家助学贷款政策，但知道怎么办理的情况时，王成代表告诉他，可以申请国家无息贷款8000元，并当场与其帮扶责任人电话联系，请他帮助李万平办理助学贷款；李万平想种植药材但又没有种植经验，王成当即给他介绍当地中药材种植大户邓锋，并拨通邓锋的手机，让李万平与其通话联系，邓锋满口答应帮助指导种植药材。
入户走访调查结束后，代表们返回村代表活动室，谈视察、走访感受，提扶贫建议，汇总走访调查情况。“桥坪村主动适应市场、积极转变观念，调整产业结构，大力建设林、药、蜂基地，带动贫困户增收脱贫的做法很好，特别是党组织带领、合作社带动农户建设发展基地的支部 合作社 基地 家户的模式，值得青岩学习。我们要积极带领农户主动转型，对接市场，因地制宜培育致富产业。”青岩村党支部书记谭超代表说。
“通过这次活动，我明白了怎么才能实实在在地当好代表，并不是象有人说的当人大代表握握手、挥挥手就行了，而是扎扎实实地动动手，宣传政策、听取民声，监督履职。”向文锋代表说出内心感受。向平代表深有感触地说：“今天我通过走访，就知道了有的贫困户晓得一些政策，但是就是不知道怎么去申报。我们要督促驻村干部指导、帮助贫困户落实政策。”“长乐坪是有五级代表参加的地方，我们要抓住机遇，扎扎实实抓好这一活动，创特色、出经验、推典型，把活动引向深入，收到实效。”谭敦峰代表信心满满。
张琼代表表示，作为五峰的全国人大代表，一定参加规定的全年四次代表小组活动，一次也不少；联系好3个贫困户，真心实意帮扶他们；利用自己的优势，组织一批专家前来送医送药，组织系统爱心人士开展资助困难学生活动。”同时她建议，长乐坪要充分利用好开展这项活动的机遇，五级人大代表要以监督为切入点，以推动各项扶贫政策落实为着力点，抓出水平，抓出成效，助推脱贫攻坚目标如期实现。人大代表要带头富、带领贫困农民发展产业富，通过走访调研，提出一批好的建议意见，交人大督办。“今天走访的乡医李治远反映的问题就可以进行调研，形成挖掘民间医生资源，保障边远地区百姓就医的建议；像文兴华这样的贫困户，自己有内生动力、有改善道路等基础条件的意愿和激情，但确实存在资金困难自身无法解决的，可以国家扶持一点、个人出资一点。就这个问题可以形成交通建设项目尽量向重点贫困户倾斜的建议报省人大，转交政府出台相关扶持政策，助推更多的深度贫困户早日脱贫。”当了两届全国人大代表的张琼现场分享了履职经验。
经过集中梳理，大家一致认为，走访和座谈反映的问题和意见建议主要集中在水、电、路等基础设施建设、空巢老人医疗保障、驻村干部对扶贫政策的宣传、促进落实等方面。以上问题和意见建议，代表小组以文字材料形式上报镇人大主席团由镇人大主席团按程序分层交办，并将办理结果报告向代表小组，同时在人大履职服务信息平台和村组进行公开。
（五峰土家族自治县人大常委会办公室 季卫民）
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